3月25日，在2025上海全球投资促进大会上，上海市国资委正式发布国资并购基金矩阵，总规模达到500亿元以上，将聚焦国有经济布局优化、结构调整和本市重点产业领域强链补链，发挥国有资本引领带动作用。

为深入贯彻落实全国两会精神，响应《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》，上海国资国企紧抓市场战略机遇期，加快组建国资并购基金矩阵，与社会资本开放合作，完善上海并购市场生态，进一步提升新质生产力能级。力争到2027年，做强做大8-10家具有核心竞争力的上市公司，形成并购交易规模超3000亿元，努力推动本市国有经济布局更加优化、重点产业能级显著提升、产业创新持续增强，更好服务上海经济高质量发展。

上海市国资委党委书记、主任贺青表示，组建国资并购基金矩阵是深入实施上海国企改革深化提升行动的重要举措，将聚焦增强核心功能，围绕加快新兴产业前瞻布局和推动传统产业转型升级开展一批高质量并购，推进相关产业整合与升级，打造重点领域龙头企业。在政策机制上，将优化国有资产评估管理，提高重点项目国资并购审批效率，持续健全完善国资股权投资基金绩效评价机制和容错机制。

据悉，新组建的国资并购基金矩阵主要由市属国有龙头企业、金融机构、平台公司发起，涉及国资国企改革、集成电路、生物医药、高端装备、民用航空、商业航天、文旅消费等领域——

在国资国企改革相关领域，聚焦培育发展战略性新兴产业，促进传统产业数智化绿色化转型。在集成电路相关领域，聚焦集成电路装备、设计、材料、零部件等领域，以全球化视角关注境内外优质标的。在生物医药相关领域，定位于“链接全球、服务上海”，聚焦解决生物医药“卡脖子”问题，加快构建生物医药“科技+金融+产业”协同发展模式。在高端装备、民用航空、商业航天相关领域，聚集龙头企业产业链上下游，对相关优质标的进行并购，形成具有全球竞争力的产业集聚区。在消费产业相关领域，重点布局品牌与生活方式、消费体验服务、医疗健康、消费科技等方向，通过投资并购有效赋能消费产业高质量增长。

当天，市国资委还举办了“聚势·赋能·链接”国资并购基金助力产业升级新生态论坛。作为2025上海全球投资促进大会暨“投资上海”活动周重要活动之一，论坛邀请来自上海国投公司、上实集团、中信资本等企业的基金管理人开展主旨演讲，上海国投公司、中国太保、上海银行、国泰君安、临港集团、上海交易集团、国寿资产等7家企业围绕国资并购基金匹配产业升级需求进行深入讨论。相关委办、市属国企、在沪中央金融机构、各区国资委、并购行业专家等参加论坛活动。

前期，上海市国资委已先后出台《市国资委监管企业私募股权投资基金业务管理办法》和《市国资委监管企业私募股权投资基金考核评价及尽职免责试行办法》，强化基金分类监管和实控基金管理人管理，提出对基金包括并购基金进行整体投资组合和长周期考核评价，引导国资基金在科技创新、产业升级中发挥更大作用。截至2024年底，国资存量基金优化整合完成进度已经超过60%，盘活约400亿元资金投入新设基金