最近,来自长三角14座城市的规划系统负责人在上海进行了一次“头脑风暴”。
十四城正在谋划一件大事。作为全国首个跨省域都市圈国土空间规划,上海大都市圈国土空间总体规划即将浮出水面。内容“新意”满满,要在产业协同、交通互联等方面破题。未来,上海大都市圈将推进区域创新走廊联动融合建设,从上海出发,最慢90分钟、最快30分钟可达其他13座城市。
值得一提的是,十四城共同坐在一张桌子上编制规划,这种形式在国内也是首次出现。就在这一次次交流当中,一张史无前例的、涵盖11.4万平方公里和1.1亿人口的超大尺度跨省域空间发展蓝图,开始清晰起来。
![](https://sghimages.shobserver.com/img/catch/2024/06/03/ea052360-1169-4f75-ba9c-3de2feb9b4c9.jpg)
以上海为圆心、1.5小时交通距离为半径画圈,能覆盖苏州、无锡、常州、南通、盐城、泰州、杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山和宣城。这十四城共同组成的上海大都市圈,gdp总量达18.28万亿元,接近世界第七大经济体法国,以全国1.2%的面积贡献了全国14.5%的经济体量。
在碰撞中,大家的目光不断聚焦,许多重点事项无形中得到推进。目前,大家在都市圈的总体格局上形成共识,确定了“一核四翼、三层三网三底色、多心多廊多链结”的上海大都市圈总体空间格局。
“一核四翼”,是指上海主城区和周边区域,东翼海岸带和海洋空间、西翼太湖周边地区、南翼杭州湾地区、北翼长江口和北部地区。
“三层三网三底色”,分别指大都市区、联动协同区、区域协作区三个空间层次;以轨道网、航道网、公路网为重点,构建完善绿色高效多样的一体化综合交通网络及枢纽体系,形成“30—60—90分钟”出行圈;衔接省市空间底线约束,基于区域自然资源和历史人文禀赋,提升区域生态、人文、安全三大空间底色。
“多心多廊多链结”,“多心”指在上海大都市圈整体带动下,构建大中小城市协调发展格局,实现多城市各扬所长、各美其美的城镇布局;“多廊”以重要跨区域交通走廊为引领和支撑,构建沪宁走廊、沪杭走廊(g60)等11条空间发展复合走廊,优化空间结构和功能布局;“多链结”指以国家重大发展战略为依据,以上海大都市圈目标愿景为指引,以区域产业链、供应链、科创链、人才链为牵引,识别若干战略机遇区、潜力提升区,辐射带动周边地区,协同、协作、一体化发展。
![](https://sghimages.shobserver.com/img/catch/2024/06/03/d236cfae-df2e-4e41-8022-8a8583469a52.jpg)
据悉,在今年长三角地区主要领导座谈会期间,上海大都市圈国土空间规划进展和内容也将作为一项重要议题,相关工作模式正在长三角推广开来。“协同合作的工作组织方式非常创新高效,先进经验值得借鉴。”宁波市自然资源和规划局总规划师赵艳莉说,宁波都市圈规划编制将积极引入并借鉴这一机制。
平等协商,深化共识,凝聚合力,共绘蓝图,不仅是上海大都市圈规划编制的核心精神,更是长三角实现一体化高质量发展的要义。 |