来源：宋清辉

中国经营报记者 刘颂辉 上海报道

春节过后即将迎来返工潮，或给新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作增加压力。

1月27日，国务院办公厅发布《关于延长2020年春节假期的通知》，延长2020年春节假期至2月2日（农历正月初九），各地大专院校、中小学、幼儿园推迟开学。

与此同时，为了有效减少人员聚集，阻断疫情传播，多个省市相继宣布延迟企业复工复业时间。《中国经营》记者不完全统计，截至1月28日晚间，全国有江苏、浙江、安徽、上海等地发文要求省内各类企业不早于指定日前复工。

受访专家表示，多地企业延迟复工将对当前新型肺炎的防控作用十分明显。从目前发文延迟复工的城市来看，均是一些经济发达城市，具有人口流动性大、制造业发达等几个特征。尽管对于第一季度业绩产生不良影响，但通过假期将疫情控制住，是为了经济更长远的发展。

苏州复工时间再延迟 上海鼓励在家办公

1月27日，上海市政府发布通知表示，上海市区域内各类企业不早于2月9日（农历正月十六日）24时前复工。

同时，该份通知指出，涉及保障城市运行必需（供水、供气、供电、通讯等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产和供应等行业）及其他涉及重要国计民生的相关企业除外。

“以往我们公司是初八上班，因为响应号召，公司临时发布内部通知，推迟了复工的时间。” 1月28日晚，在上海市徐汇区一家多媒体公司上班的张先生，带着家人从深圳返回上海。张先生的老家在湖北襄阳，春节前夕前往了深圳度假，意外地避开了湖北疫区。

上海市人社局方面表示，延迟复工是出于疫情防控需要，这几天属于休息日。对于休息的职工，企业应按劳动合同约定的标准支付工资；对于承担保障等任务上班的企业职工，应作为休息日加班给予补休或按规定支付加班工资。通俗地讲，就是两倍工资。

上海市政府通知要求企业不能提前复工，是从减少人员聚集的角度来考量的。提倡企业安排员工在家办公。职工按照企业要求在家上班的，应作为休息日加班，由企业给予补休或按规定支付加班工资。

颇为有意思的是，作为全国发布延长春节假期的首个城市，1月28日晚间，苏州发布重要通知，行政区域内企业复工、复业时间不得早于2020年2月8日24时，改为不得早于2月9日24时前复工。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受记者采访时表示，基于目前对新型冠状病毒感染肺炎的认识，疾病的潜伏期最长约为14天，推迟复工即是直接避免传染源流动。长三角和珠三角地区是全国经济最为活跃的区域，春运返工潮过程中人口流动量过大，对于传染病来说，传播性更大，越难以控制。接下来，环渤海地区的部分城市以及武汉周边交通便捷的城市也不排除有延期复工的可能。

餐饮娱乐旅游航空等行业将受较大影响

记者梳理了解到，在国务院办公厅发布延长2020年春节假期的通知前后，除了上海市，还有江苏省南京市、苏州市、无锡市；安徽省宁国市；浙江省；山东省烟台市；吉林省和陕西省西安市等地发布要求企业延期复工的通知，时间大多在2月8日元宵节左右。

锦天城律师事务所高级合伙人李雄律师表示，该延长春节假期的通知，是为了减少人员聚集、阻断疫情传播而采取此重要举措，具有法律效力，如果没有特殊情况，企业应当遵照执行，否则可能引发不必要的行政处罚和法律责任。

不过，盘和林还认为，表面来看，推迟复工对于经济面肯定存在不利影响，比如餐饮业、娱乐业、旅游业和航空物流业将受到较大影响，生产型企业第一季度业绩将有下滑的可能性。

1月27日，上海举行新闻发布会，上海市经信委总工程师刘平介绍，为了保障城市正常运行和市民日常生活，有四大类重点保障行业，可以在节后按正常时间复工，主要包括保障城市正常运行的行业，如能源的生产和供应企业（水、电、煤、气）、通信类企业等；保障市民日常生活必需的行业，如超市卖场、批发市场和菜市场、家政服务、食品生产和供应、餐饮和物流等；疫情防控必需的行业，如医疗器械、药品、防护品行业，这类企业不单是复产，还要组织重点企业加班生产。另外，是其他涉及国计民生的行业、必须连续作业的企业和重大建设工程项目。

在著名经济学家宋清辉看来，受疫情影响的企业可以与客户进行协商订单延迟交货，同时大力开拓新的市场，以逐渐弥补防控疫情期间造成的损失。

李雄也认为，企业应该密切关注当地政府关于疫情防控、复工的通知和政策，及时与客户沟通关于此次疫情中企业的生产经营安排，并向客户提供保护客户利益和双方合作关系的支持措施和方案，及时向供应商询问关于此次疫情中供应商的生产经营安排，排查供应商是否能够按约为企业提供服务/产品，及时了解供应商受到此次疫情影响的程度，判断供应商是否能够恢复生产经营、满足企业需求，并且及时与供应商沟通关于此次疫情中企业的各项安排。