中央农村工作会议12月20日至21日在北京召开。会议分析当前“三农”工作面临的形势和任务，围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战，研究部署2020年“三农”工作。

　　此次会议透露了三大重要政策信号：

　　信号一：2020年中央一号文件浮出水面   主题聚焦“三农”领域重点工作

　　会议讨论了《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见（讨论稿）》。按照以往惯例，这一讨论稿经讨论修改后，很可能就形成2020年中央一号文件。

　　备注：去年中央农村工作会议讨论了《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（讨论稿）》，不久后公布的2019年中央一号文件为《中共中央　国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。

　　“相较去年，今年的中央农村工作会议更强调任务导向，去年则更偏向方向性指引。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥在接受上证报采访时表示，“三农”领域的重点工作是根据全面建成小康社会的目标来确定的，主要包括完成脱贫攻坚任务、保障农产品(5.550, -0.05, -0.89%)供给以及完善农村基础设施建设等。

　　按惯例，每年中央一号文件基本都会在1月底2月初公布。2018年中央一号文件对外发布时间为2018年2月4日，2019年对外发布时间是2019年2月19日。

　　信号二：保持脱贫攻坚政策总体稳定  强调精准施策

　　会议指出，明年是全面建成小康社会收官之年，要对标全面建成小康社会目标，坚决如期完成脱贫攻坚任务，坚决补上全面小康“三农”领域短板。

　　打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重。会议要求巩固脱贫攻坚成果防止返贫，及时做好返贫人口和新发生贫困人口帮扶。要坚持现行脱贫标准，确保稳定实现“两不愁三保障”。要保持脱贫攻坚政策总体稳定，抓紧研究接续推进减贫工作。

　　“‘三农’领域仍然存在一些难啃的‘硬骨头’，当前脱贫攻坚方面的政策已有不少，预计明年还会有更多精准的细化政策出台，以集中力量解决好最深度、最难的问题。”中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田对上证报表示。

　　当前来看，我国脱贫攻坚保持良好态势。在12月19日召开的全国扶贫开发工作会议上，国务院扶贫办党组书记、主任刘永富表示，今年的年度脱贫攻坚任务全面完成，预计2019年减少贫困人口1000万人以上，340个左右贫困县脱贫摘帽。易地扶贫搬迁建设任务基本完成、深度贫困地区脱贫攻坚取得重大进展。