7月11日周四,美联储主席鲍威尔出席美国国会参议院银行业委员会的半年度听证,重申了昨日对Facebook拟推出全球性质加密数字货币Libra的审慎观点,引发Facebook股价和比特币下跌。
鲍威尔表示,Libra将成为下周G7国家财长与央行行长峰会的重要议题之一,虽然不希望对此类私人部门的金融创新产生负面影响,但也代表了全球监管部门严肃的担忧情绪。
他重申,Facebook计划发行的加密数字货币Libra引发对数据隐私、洗钱、消费者保护和金融稳定性等多重担忧,需要细致入微、耐心地评估相关风险,耗时可能会超过12个月:
“重要的是,在实施Libra方面不能全速推进,应该让美联储将Libra纳入监管范畴。没有哪一个机构能够单独地监管Libra以及其他的加密数字货币项目,在Libra发行计划上,美联储将与全球主要央行保持联系,监管或监督将有许多监管机构共同负责。”
周三,鲍威尔在出席美国会众议院金融服务委员会的听证时便指出,鉴于Facebook的体量之庞大,该公司计划开发自己的数字货币和支付系统,需要受到全球监管机构的“最高水平审视”。
他当时称,美联储已经与其他美国监管机构组成了金融稳定监督委员会(FSOC),也在同全球其他央行协调,美联储在Facebook正式宣布开发Libra之前几个月就与公司代表会面,成立了工作组来解决上述问题。他认为,若Libra被非常广泛地采用,将增加对金融体系构成威胁的可能性:
“Libra的推出并不能完全或容易地符合美联储现有监管框架,这一全新的数字货币确实具有潜在的系统性规模,需要仔细研究。由于Facebook的网络规模之大,如果Libra存在与洗钱或恐怖主义融资相关的任何问题,将被提升至系统性重要的水平。大多数加密数字货币被用作类似黄金的保值目的,而不是出于交易目的被加以利用。”
作为全球最有影响力的央行掌门人之一,鲍威尔本周建议Facebook应暂停开发Libra,在监管机构的疑问被“广泛满意”地解决之前,这一项目不能推进。但美联储无意阻止金融创新,“只要相关风险得到适当识别和管理,我们确实支持金融服务行业的负责任创新。”
Facebook周四美股午盘后跌超1%,下逼200美元整数位,周三曾收涨1.8%。
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