李秀中
在中国城市化进程步入都市圈发展的时代,一些中心城市与周边城市纷纷推进同城化发展,构建紧密联系的共同体。作为城市化高端形态的同城化开始火热起来。
根据第一财经梳理统计,全国现在已经有20组城市进行同城化合作,分别是长(沙)株(洲)(湘)潭、广(州)佛(山)、沈(阳)抚(顺)、芜(湖)马(鞍山)、厦(门)漳(州)泉(州)、乌(鲁木齐)昌(齐)、西(安)咸(阳)、郑(州)汴(开封)、兰(州)白(银)、汕(头)潮(州)揭(阳)、(南)昌九(江)、贵(阳)安(顺)、成(都)德(阳)眉(山)资(阳)、内(江)自(贡)、宁(南京)镇(江)扬(州)、杭(州)甬(宁波)、昆(明)玉(溪)、合(肥)六(安)、太(原)榆(次)、长春公主岭等。另外,还有一些城市正在研究酝酿同城化。
不难看出,城市CP(网络流行词:组队)流行背后有着做强省会城市的战略目的。同城化已成为城市发展、区域竞争的新趋势。在城市CP化热潮之下,推进城市化高端形态的同城化,将对投资和消费产生十分明显的刺激作用。
现状|同城化潮涌
同城化其实并不是一个新鲜的概念,国内最早的同城化是长株潭。西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾对第一财经表示,长株潭同城化在上世纪90年代就提出来了,其“交通同环、电力同网、金融同城、信息同享、环境同治”的五同思路被后来者借鉴。
不过,同城化真正火热起来还是最近几年的事情。随着中国城市化的加速前进,越来越多的城市加入到同城化的进程中。中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀则表示,同城化是城市化发展到一定阶段的产物,是城市化的高端形态。
在第一财经梳理统计出的20组同城化城市中,广佛、沈抚、乌昌、长株潭和厦漳泉等这些组合,已取得比较好的同城效果。戴宾表示,在这些城市推进同城化的案例中,广佛同城化的实际效果最好。主要原因在于,双方以推进项目为抓手,抓大家都想干的事情,两个城市核心区比较近,且市场发育程度比较高。
以广佛为例,从2009年签署《广佛同城化建设合作框架协议》至今已有10年。从两地人员流动来看,广佛地铁2017年客流量1亿人次,预计2019年客流量约2亿人次。从经济体量来看,去年广佛经济总量(GDP)合计3.3万亿元,超过城市排名第一位的上海。这显示广佛已高度融合。 |