各景点免票规则差异度较大，较易引发消费争议

此次调查，长三角消保委联盟对两家头部OTA在线旅游平台上的1000余个长三角景点相关规则进行了大数据收集和梳理后发现，大多数景点儿童免票以身高为标准，身高兼顾年龄的仅为6.2%，景点性质不同，规则差异度较大。

并且存在下列三种情况：一是实行政府指导价的景点和市场化运作的景点之间的差异，前者根据国家发改委和三省一市发改委的相关要求，不仅设置了儿童身高免票线，还设置了年龄免票线（6周岁含），而后者绝大多数只设置了身高免票线。

二是自然资源类景点和主题乐园类景点之间的差异，前者依托自然资源建造，带有一定的公益属性，对儿童免票的身高和年龄限制较为宽松，最高的为18周岁和1.5米，而后者根据其目标客户群体的不同，身高和年龄限制较为严格，最低的为2周岁和0.75米。

三是人流量大的景点和人流量小的景点之间的差异，前者（如东方明珠等）须常年应对瞬时大客流，为保障通行效率、避免造成拥堵，选择身高作为儿童免票标准，而后者客流量较小，具备核验儿童年龄的条件。上述差异和同龄儿童中身高超高越来越普遍的情况，引发了不少消费争议。

身高兼顾年龄的儿童免票规则受欢迎

调查中，业内专家认为，以身高作为儿童免票标准保证了效率，却有失公平。对照国外著名景点，基本都是以年龄为准，如新加坡和日本的环球影城（4岁以下）、加利福尼亚乐高乐园（3岁以下）、悉尼塔龙加动物园（4岁以下）等。

而为广泛听取消费者的意见，四地消保委还通过官网、微信、微博等自媒体和第三方渠道，同步开展了线上消费者调查，共收到有效问卷9167份。

结果显示，22.5%的消费者表示景点儿童免票规则没有明示，不够清楚；19.3%的消费者表示免票规则差异较大；50.1%的消费者表示免票身高限制不符合实际情况。同时，针对儿童免票规则的设置方式，有27.6%的消费者认为儿童免票应以年龄为标准；有63.9%的消费者认为儿童免票规则应兼顾身高与年龄，两者符合一项即可。身高兼顾年龄和以年龄为准的做法得到了绝大多数消费者的认同。

长三角242家景点儿童免票规则将尽快落地

针对长三角区域内景点性质差异较大，自然资源类景点与主题乐园类等景点分布不均的情况，长三角联盟经过研究讨论和征询专家意见后认为，推动景点依据有关法规和经营实际设定适合企业自身的儿童免票年龄标准较为切实可行。

据悉，长三角联盟成员于6月中旬分别召集四地主要景点召开座谈会，详细了解各类景点儿童免票规则的实际执行情况，充分听取企业对身高兼顾年龄的意见以及优化免票规则可能遇到的困难，倡导在保障效率的同时，形成更科学、更合理的儿童免票规则共识。截至目前，长三角已有242家景点表示将积极研究优化儿童免票规则的细化措施，尽快落实。

长三角消保委联盟轮值秘书长、上海市消保委副主任兼秘书长陶爱莲表示：给予未成年人特别保护和特殊优待是《未成年人保护法》确立的基本原则，也是社会进步和国家文明的重要体现。

陶爱莲指出，联盟期望通过此次消费调查，推动景点儿童免票规则的制定更科学、更合理，并建议各类景点根据相关法规和企业实际情况，出台儿童免票身高兼顾年龄的具体细则，让身高超高的适龄儿童平等地获得免票优待，使更多的消费者享受到福利。

“这样既能较好地解决儿童免票身高究竟设定为多少合理的问题，也能更好地保障消费者的公平交易权。”陶爱莲说。