来源：21世纪经济报道 21财经APP 王峰 北京

　　截至2018年底，全国共累计审批签发护照等出入境证件、签注1亿多本，同比增长12.1%，超过98%的申请人可以在同一大厅内一次性完成全部申办证件手续，91%的申请人完成现场申办证件手续花费时间少于30分钟。

　　要出国，最麻烦的是什么？在以往，“出国客”最关心、反映最强烈的是办理护照等证件“来回跑”“返乡跑”“负担大”等问题。

　　如今，这一面貌已有了根本性的改观。公安部3月19日上午举行新闻发布会，通报2018年以来国家移民管理局推出的“放管服”系列改革措施落地情况。

　　国家移民管理局外国人管理司负责人陈斌介绍，解决了“来回跑”“返乡跑”“负担大”等问题与两项改革有关。

　　一项是自2018年5月1日起实施办理护照等出入境证件“只跑一次”制度，截至2018年底，全国共累计审批签发护照等出入境证件、签注1亿多本（张/枚），同比增长12.1%，超过98%的申请人可以在同一大厅内一次性完成全部申办证件手续，91%的申请人完成现场申办证件手续花费时间少于30分钟，申请人总体满意度达99%以上。

　　另一项是自2018年9月1日起，推出内地居民可在全国范围内异地补（换）发出入境证件和办理出入境证件签发时限缩短到7个工作日等5项举措，进一步便利了内地居民异地办理出入境证件，极大减轻了群众的办证负担。截至2018年底，四个月的时间内，累计为1536万名群众提供异地换补发出入境证件、7个工作日内办结证件的便利服务，为32万名群众异地办理往来港澳台团队旅游签注。

　　据了解，以往哪怕顺利办(8.510, -0.10, -1.16%)理了护照，但出入境并不一定顺利，赶上节假日，即使是周末，口岸排队长龙也让人捉急。

　　为了适应口岸大进大出、快进快出形势需要，自2018年6月18日起在全国陆海空口岸推出中国公民（含港澳台居民）出入境通关候检不超过30分钟改革措施，通过加开自助通道、优化勤务流程等举措，有效解决了大型口岸高峰期中国公民排队长的问题，并顺利应对2018年端午节、国庆节及2019年春节等节假日客流高峰。

　　陈斌介绍，2018年，中国公民人均查验时间减少至45秒，大型口岸高峰期旅客候检时间环比缩短10分钟，达到国际先进水平。此外，全国各出入境边防检查机关累计建设自助查验通道1357条，出入境自助通关人员比例达到52%，为3.4亿中外出入境人员提供自助通关便利。

　　他介绍，2018年移民和出入境管理工作实现“两增长两减少”：全年共检查出入境人员6.51亿人次，同比增长9.9%；中国公民人均通关查验时间减少至45秒。审批签发各类出入境证件1.5亿张（本次），同比增长11.1%；户籍地居民出入境证件审批签发由10个工作日减少至7个工作日。

　　当前国家移民管理局正在抓紧进行政策评估和技术准备，近期很快将在办证和通关等方面陆续推出一批力度更大、惠及面更广的便利措施，推广一批实践证明效果良好、潜力丰富的区域性的出入境便利安排。