浙江在线杭州8月22日讯（浙江在线编辑 金晨）按照国家发展改革委部署，在十一黄金周到来之前，一批重点国有景区门票将降低。

　　记者根据公开资料梳理，目前至少已有12省份对国有景区降价提出具体方案或要求，并明确时间表。部分省份早已先行，还推出其他优惠，根据目前景区降价情况分析，降幅多数在两到三成左右。

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　　政策：景区门票价格不得明降暗升

　　今年6月28日，国家发改委印发《指导意见》提出，各地区要按照要求，以5A级且现行价格水平较高的国有景区为重点，科学制定方案，切实降低偏高门票价格，并积极推动4A级及以下国有景区降价。对社会反映集中、“高定价大折扣”等问题突出的景区，要进一步加大降价力度。通过开展定价成本监审或成本调查，清理规范门票价格“额外负担”等，在今年十一黄金周之前降低一批重点国有景区门票价格。

　　同时提出，各地区不得避重就轻、流于形式、敷衍搪塞；不得明降暗升，在降低门票价格的同时，提高景区内交通运输等其他游览服务价格，变相增加游客负担。

　　调整：乌镇景区门票降价 西栅景区和优惠票不在降价范围内

　　举办世界互联网大会的乌镇景区也要降低门票价格了。8月21日晚间，中青旅(600138.SH)发布公告透露，从今年9月20日起，乌镇东栅景区门票和东西栅景区联票价格都会在原来的基础上降低10元。

　　中青旅公告称，公司下属子公司乌镇旅游股份有限公司收到桐乡市发展和改革局、桐乡市物价局《关于贯彻落实降低重点国有景区门票价格的通知》(桐发改价【2018】71 号)文件。

　　文件主要内容为：根据《浙江省物价局转发国家发展改革委关于完善国有景区门票价格形成机制 降低重点国有景区门票价格的指导意见的通知》(浙价服[2018]101 号)精神，决定从9月20日起降低景区有关门票价格：

　　东栅景区门票价格从120元/人调整为110元/人；

　　东西栅景区联票价格从200元/人调整为190元/人。

　　中青旅表示，乌镇旅游股份有限公司将严格执行以上通知，于2018年9月20日起调整门票价格，因此将对公司经营业绩产生一定影响，公司董事会提醒广大投资者注意投资风险。

　　值得注意的是，乌镇两大景区中接待游客人数更多的西栅景区并不在调价范围内，根据乌镇官网显示，西栅景区门票价格为150元/人。同时，根据公告内容，如老人、儿童、学生等群体享受的优惠票也并不在减价范围内。

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　　盘点：12省份出台国有景区降价政策

　　记者根据公开资料梳理，目前至少已有12省份对国有景区降价提出具体方案或要求，并明确时间表。部分省份早已先行，还推出其他优惠政策。

　　已出台国有景区降价方案的省份分别为湖南、湖北、山西、山东、贵州、云南、江苏、广西、安徽、青海、陕西、北京等地。

　　据湖北省物价局透露，今年以来，湖北省已经降低了24家国有景区的门票价格，平均降幅达到16.5%。其中，今年5月份，黄鹤楼景区的单人门票就从80元下调至70元，半价票由40元降为35元。据该景区负责人介绍，“黄鹤楼作为传统景区，二次消费做得不够好，降低门票也是倒逼自我转型。我们正在向故宫博物院学习，做大黄鹤楼这个IP，打造文创产品，相信会吸引更多的游客。”

　　除上述省份外，部分省份早已先行，还推出其他优惠政策。例如，今年上半年，江苏省共有6个景区票价调整。而在4月份，山东省就陆续降低景区票价，5A级景区曲阜“三孔”景区率先降价，门票平均降幅达27.2%。

　　解读：比降价更重要的是提高服务质量

　　北京第二外国语学院原旅游研究所所长、国务院特殊津贴专家王兴斌接受采访时表示，门票的问题要具体问题具体分析，不赞成以搞运动的方式统一定指标。像故宫、颐和园这样的世界级文化遗产景区，门票价格本来就不高。降低过高的那一部分景区门票，主要是指著名的5A级景区。

　　但比降价更重要的是提高服务质量，游客不满意的地方在于门票那么高服务还不好。除了提高服务质量，王兴斌还谈到景区同样也要开源节流，所谓开源即实行多种经营，通过做好景区餐饮、文娱活动、旅游纪念品等增加营业性收入，在某种程度上缓解降低门票价格带来的经济压力；节流即景区要学会精打细算，减少在市场营销、硬件设施等方面不必要的浪费。

　　另外，《人民日报》近期还曾发文指出，旅游减负，光降门票费还不够。在降低景区门票价格的同时，还应考虑进一步降低索道、缆车、摆渡车、“园中园”等收费。景区对索道、缆车等景区交通的依赖越重，转型就越慢，越受游客诟病。如此发展，是主动将游客关在了景区之外。

　　文章指出，景区收费降下来，观光游客引进来，从而拉长旅游产业链，逐步培育个性化、特色化、高附加值的旅游新业态。这样的发展思路，值得提倡。