党的十九大报告指出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。与此同时，上海正在加快步伐推进租赁住房建设、培育和发展住房租赁市场。

　　11月1日，记者从上海市住房保障和房屋管理局了解到，目前已有15家具备资金、管理、专业和人才优势的大型国有企业主动对接政府。截至10月15日，上海市共有15幅租赁住房用地成交，建筑面积共计110万平方米，部分成交地块将于今明两年内开工建设。

　　此外，位于浦东新区张江南区的张江国际社区人才公寓（一期）项目正在紧锣密鼓地建设中，预计2019年全面竣工上市。这是上海目前最早投入建设的租赁住房项目，其所在地块是上海首批公开出让的两幅租赁住房用地之一。

　　15家企业正参与租赁住房建设

　　上海发展租赁住房市场，获得了大量市场主体的支持。近期，15家大型国有企业一共梳理出80幅土地，将一一进入评估甄别，以及控规调整程序，符合条件的土地将转变为租赁住房用地。部分商办用地、企业存量用地、104地块仓储用地也在评估范围，同时考虑在集体用地进行试点建设租赁住房。今年，上海地产集团将把商办过剩地区的3栋商办写字楼改为租赁住宅，预计供应1000套，平均每户建筑面积为24至27平方米，以单身公寓为主。

　　不少成交的租赁住房用地将于今明两年内开工建设。除此之外，光明食品集团先期筛选出26块土地，作为首批转型租赁住房备选用地，计划在“十三五”期间建设100万平方米租赁住房，其中有60万平方于2018年前启动开工建设。先行试点的四幅地块主要位于产业集聚区，如漕河泾开发区、虹桥开发区、浦东前滩国际商务区等。

　　上海地产集团首批选取了19幅地块，共计108万平方米建筑面积，可提供2万套租赁住宅。明年上半年前计划开工约4000套。上海电气集团经过前期梳理，整理出400亩土地可用于租赁住房建设，预计可供应5000至6000套。市北高新集团已经竞得的两幅租赁住房用地预计将提供7.8万平方米租赁住房，共计1200余套。

　　“国有企业作为市场的‘压舱石’和‘稳定器’，应当积极参与租赁住房建设。这也是企业谋求转型的良好机遇。”上海地产集团租赁住房建设负责人蒋振华说。

　　加大中小套型住房供应比例

　　日前，上海专门成立“上海市住房租赁工作推进领导小组”，并于近日出台《关于本市企业自持租赁住房建设规范和相关管理的通知》，为企业进行租赁住房设计搭好一个“框框”。“在这个‘框框’之下，企业可以充分发挥自身优势，建设各具特色的租赁住宅。”市房管局租赁住房建设推进相关负责人透露了部分《通知》内容并表示，总体而言，租赁住房将融合最新设计理念，在一定程度上突破原有的住宅规范。

　　结合上海市住房发展“十三五”规划提出的新增供应70万套租赁住房的发展目标，进一步加大中小套型住房供应比例，租赁住房将充分发挥高效、精准、灵活的特点，满足不同层次、不同人群的需求。比如，同一套60平方米的户型，市北高新集团计划针对人才所从事行业和居住生活习惯，将租赁对象区分为标准型、社交性、SOHO（家居办公）型和居家型，在户型设计中对起居室、办公空间和卧室空间作出不同面积的配比调整，SOHO型住户，则适当增加办公空间。

　　租赁住房在涉及公共安全的设施，建设要从严。比消防标准要普遍高于商品住房。在建设品质上也要严格要求，使用绿色、低碳、环保的建筑材料，在建设过程中使用新技术，如BIM（建筑信息模型）、预制拼装技术等。最重要的一点是，租赁性质从严，即租赁住房不得用于销售，企业自持物业年限等同于土地出让年限，即70年。

　　日照时间标准适当放宽

　　《通知》指出，租赁住宅小区的机动车位配比要求，以及建筑的日照时长要求将适当放宽。

　　根据目前的租赁住房布局要求，租赁住房主要集中在产业集聚区、交通枢纽地区、生活配套设施完善区和职住需求旺盛区。这些地区的公共交通组织普遍比较完善，因此租赁住房小区的机动车位比例可以相应减少，鼓励居民公共交通出行。租赁住房建设还鼓励围合式设计，保证50%以上居室的冬至日满窗日照有效时间不少于连续1小时，这对原有住宅规划设计规范要求有一定突破。同时，依规给予一定的容积率调整。

　　小区规划融合最新设计理念

　　《通知》还表示，租赁住房的规划设计上有所创新，比如小区将采用开放式街区，或者增加连廊来增加邻里之间的交往。

　　上海张江（集团）有限公司副总经理孟行南介绍，在正在建设的张江国际社区人才公寓（一期）项目中，就采取与传统“中心绿地”式小区公共空间不同的模式，规划出“小区道路-公共平台-架空步道”多级均布的外部公共空间网络，形成复合街区，缩短从居住到生活到休闲的出行距离。在室内，鼓励在保证安全的前提下，创新房型设计及建筑室内空间，进一步扩大空间的公共属性。

图片说明：张江国际社区人才公寓（一期）项目规划效果图 图片来源：张江集团

　　小区公共服务设施种类也将有所增加，除了满足基本生活配套之外，鼓励建设社区食堂、洗衣服、文化阅览室，同时增设共享单车停放点。光明食品集团上海置地有限公司总经理卓斌告诉记者，在未来的租赁住房建设中，光明食品集团将把现有主业与租赁住房社区配套理念融合，比如在每一个项目中引入24小时城市厨房，供应集团种植和培育的农产品、海鲜等食材，并进行现场烹饪。