法制晚报讯（记者 宋立伟） 去年11月1日，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式实施，在此前网约车市场烧钱、补贴、兼并、垄断，硝烟弥漫。新政一年来，补贴退市，并购停歇，各地新政细则陆续落地。有的平台订单量下降，有的因经营遇到瓶颈，但也有不少区域性平台借势登场。截至目前，全国共有25家网约车平台获得牌照，与新政前“一家独大”相比，地域竞争加剧。

　　现状

　　219城公布细则

　　占网约车市场份额95%

　　去年12月21日，北上广深四个一线城市在同日公布了网约车新政实施细则。“京人京牌”“沪人沪牌”以及车辆轴距、排量等方面的规定，为其他城市出台政策提供了风向标。

　　交通运输部公布的数据显示，截至今年7月26日，北京、上海、天津等133个城市已公布出租汽车改革落地实施细则，还有86个城市已经或正在公开征求意见。目前，已正式发布实施细则或已公开征求意见的219个城市，涵盖了全国95%的网约车市场份额，也就是，尚未推进新政细则的城市市场份额不足5%。

　　数据提到，直辖市、省会城市、计划单列市等36个重点城市中，有30个已正式发布实施细则，几乎全部要求车辆标准高于出租车。厦门、青岛、郑州等城市要求网约车价格要高于出租车；杭州、济南、长沙等城市明确网约车价格高于12万。剩余未直接提到车价的城市，也通过车辆轴距、排量等指标对网约车车型做出要求，尤其是轴距。

　　综上，各地细则遵循了新政要求，即网约车提供差异化、高品质服务。其中，一直以B2C模式运营的神州专车、首汽约车获牌速度相对较快。截至10月中旬，神州专车获牌40张，首汽约车35张，滴滴33张，易到、曹操专车分别获得18张、16张。

　　观察

　　行业均价提升 廉价约车不复存在

　　新政实施后，各平台停止大规模补贴。早前，乘客0成本坐车以及司机接10元单抢100元补贴的疯狂局面不复存在。这与市场本身的竞争进入尾声有关，同时，由于新政实施，不符合要求的车辆、司机退出，导致平台整体供给不足，部分平台涨价。

　　今年4月，为提高运营效率，滴滴调整了网约车价格，采用“分时计价”模式，早晚高峰时长费增加，且将夜间时段范围增加2小时。为“削峰填谷”，还调低了非高峰时段平均价格。目前，以价格相对便宜的滴滴快车为例，早晚高峰时段车价一般高于出租车。而车辆标准较高的专车，其定价均高于出租车。

　　首汽约车在过去一年积极抢市场，多次推出100%充返。易到受资金链风波影响，今年3月之后难叫到车，长期推送的100%充返也遭到用户诟病。神州专车未有大规模充返，维持20%的优惠常态。

　　值得注意的是，在滴滴运营的快车中，由于不少仍达不到新政标准，这一年，广州、厦门、北京、上海等地交通执法部门一直未停止对其不合规车辆的查处。

　　行业订单下降 仅神州专车“双增长”

　　受价格及运力不足等影响，网约车市场总体订单量有所下滑。据极光大数据iAPP监测平台提供，截至今年8月，滴滴平均日活跃用户从去年10月的1545 万下降到了目前的1194 万。过去10个月，每天打开滴滴的用户少了 22.7%。

　　从极光数据看，滴滴、易到以及Uber的订单下滑都比较明显。之前滴滴发布的声明称，今年6月，北上广深四地早晚高峰打车难度比去年同期均有增加，在北京订单下降10%左右。

　　首汽约车日活用户稳中有升，但整体基数较小。神州专车是四大平台中唯一一家在新政后保持装机量、日活用户稳定双增长的平台。

　　中标公务用车 网约专车迎发展新契机

　　新政之后，合规网约车也纳入了公务用车的采购范畴。今年8月，浙江省及杭州市两级政府公务用车公开招标，神州专车、首汽约车中标。按照招标要求，入围公务用车需取得三证，即平台有经营许可证、车辆有网约车运输证、司机有驾驶员资格证。同时具有服务大型会议经验，与多家企业有合作，服务车辆所有权为投标人所有，且数量不得少于300辆。

　　以神州专车为代表的B2C平台满足了公务用车安全、标准化的要求。同时，通过用车流程、线路的监管和追踪，实现公务用车透明化。今年6月，交通运输部还公布了滴滴、首汽、神州、易到等多家平台实时上传数据的情况，其中，神州、首汽上传数据的城市最多，易到未上传数据，滴滴数据均非实时上传。

　　随着公车改革的全面推进，未来市场需求将进一步被激发，而积极配合新政落地的合规平台显然会获得更多机会。

　　预测

　　倒逼企业进步

　　新政之下

　　市场将稳步增长

　　新政实施以来，各大网约车平台都在积极调整。比如，滴滴推出站点拼车，细分市场推出优享以及豪车服务等，以稳定单量下滑的趋势。与新政契合度较高的神州、首汽，不断开拓新的增量市场。

　　另外，市场也涌现出如大众出行、斑马快跑、呼我出行等新平台。截至目前，共有25家平台获得网约车牌照，形成了“百花齐放”，说明行业仍具有较大的发展空间，在区域市场竞争加剧。不过，滴滴、神州几大巨头仍占据绝对市场份额。

　　“新政就是将平台拉回同一个起点，在合法的范围内进行充分竞争。”交通运输部首席专家徐康明如此表示。

　　网约车结束价格战，进入拼服务、拼运营的下半场，最终让乘客获益。比如，司机标准普遍提升，细分不同人群需求等。当然，如何提高车辆的运营效率，降低空驶率，为司机创造更多收益，让平台实现盈利，更是行业的焦点。今年上半年，神州专车实现单均毛利转正，营收同比增长20%，也让一直以来持续亏损的网约车市场看到了希望。

　　文／记者 宋立伟