澎湃新闻记者 刘畅

香港《长远房屋策略》2016年进度报告推算，2017年至2026年度为期十年的长远房屋需求供应目标约为46万个单位。视觉中国 资料
　　备受关注的“港人首置上车盘”计划在10月11日《施政报告》中未公布细节，令市场普遍失望。上周末，香港特区行政长官林郑月娥参与香港电台节目录制，回应听众关切时表示，施政报告中最难的部分是房屋政策，因为会牵一发动全身，需要平衡新旧政策，需要社会共识增加土地供应，如果房屋政策的解读不清晰，市场有可能出现不能预测的反应。

　　林郑月娥上周三在做行政长官发言时表示，香港政府将以公私营混合发展方式推出港人首置上车盘，计划明年年中公布“首置”计划内容。

　　香港发展局局长黄伟纶在接受另一家香港电台访问时表示，香港住宅用地需求较严峻，特区政府过去一段时间找到210幅土地进行改划（变更土地规划）工作，如果全部成功改划，预计可提供31万个住宅单位，其中七成是公营房屋。在210幅土地中有约25幅是近期物色到的，可以提供约6万个单位，可见政府规划重视满足市民对公营房屋土地的殷切需求。

　　31万个住宅单位中七成是公营房屋，也就是超过21万个住宅单位是公营房屋，足可见香港政府进取之心。香港《长远房屋策略》2016年进度报告推算，2017年至2026年度为期十年的长远房屋需求供应目标约为46万个单位。公私营房屋新供应的比例继为60：40，即公营房屋供应目标为28万个单位，私营房屋供应目标为18万个单位。

　　尽管如此，未来十年的规划供应依然难解香港当下的燃眉之急。澎湃新闻了解到，截至2016年12月底，香港约有14.88万名一般公屋申请者及13.35万名配额及计分制下的非长者一人申请者。目前，一般申请者的平均轮候时间为4.7年。

　　来自中原地产一份最新的报告指出，租金不断上升，香港居屋低价单位数量正随之减少。2017年第三季居屋月租低于10000元的租盘主要来自北区。该季度居屋月租低于10000港元的租赁比例为11.0%，跟第二季的11.5%相若。 预计香港经济持续向好，租金将会稳步上升，2018年全港居屋月租低于10000港元的租盘比例或降至半成水平附近。

　　据香港文汇报报道，林郑月娥坦言，“我必须承认，是的，虽然现在我清楚阐释我的房屋哲学，推出创新的想法，包括重置房屋阶梯，但最终仍需要土地，才能完全满足市民的渴望。现时最困难的部分是，如何在取得社会共识下增加土地供应，应付香港现在及未来的需求。”

　　在节目上，有市民询问能否确保农业在香港可得到保障，不要改变农地作为居住用途。林郑月娥回应指，不能承诺每寸农地在香港可得以保存，因为这是很不现实的，并强调社会要平衡住屋及农业的需要，因为土地在香港是有限的，“1100平方公里的香港土地，只有25%至26%是被发展作为不同用途，当然很大部分是郊野公园土地，是受到法律保护的。”

　　被问及发展郊野公园边陲土地问题，林郑月娥指出，这只是其中一个土地来源，但在过去日子，每当特区政府希望在维多利亚港以外寻找土地时，均会遇到反对声音，期望社会可在“土地供应专责小组”认真讨论，说明各种寻找土地方法的利弊，然后选用最合适的方法。

　　对于土地供应不足，黄伟纶指出，210幅土地只能应付六七年的房屋土地供应，而且部分土地更改规划需要时间，并要配置社区设施，若停止觅地工作，将出现土地不足问题，政府在更改规划前会做好研究，确保交通配套及通风等达标。

　　他提到，日后的供应要靠几个大的新发展区，提供约22万个单位，其中粉岭北和古洞北新发展区可以供应大约6万个单位，但觅地工作仍然刻不容缓。

　　黄伟纶在节目后被问到发展商持有农地数量及如何配合新市镇发展，他指出，土地供应专责小组列出的土地供应选项中，包括利用私人发展商土地的可能性，专责小组其后会讨论。

　　中原地产研究部高级联席董事黄良升10月15日指出，9月份香港主要三个区域（香港、九龙及新界）的二手私人住宅买卖合约登记均较8月份录得上升，显示二手楼市活跃，反映楼市气氛旺盛，开发商积极推售新盘，加之刚需强大，刺激居民置业需求，带动二手私人住宅登记上扬。连续两周微跌的中原城市领先指数CCL，10月下旬预计将会重拾升轨，突破连续12周于160点左右徘徊的局面。而施政报告推出多项房屋政策，市场需时消化，对楼市的影响仍有待观察。（CCL每周发布，它是基于中原地产的合约成交价编制的，用于反映香港最新的地产市场价格变动，包括大型单位、中小型单位和大型屋苑指数。指数的基期为1997年7月首周，基期指数定为100。）

　　此外，香港2017年前三季度价值500万港元或以下的一手私人住宅买卖合约登记录1662宗，总值66.31亿港元。过去十年低价上车一手新盘交投大幅下降，由2007年的逾1万宗水平，急跌至2017年全年估计约2000宗，跌幅约八成。

　　黄良升称，可见香港楼价持续上升，与开发商推出新盘时定价走高有关。中原地产预计今年全年价值500万港元或以下的一手买卖将比2011年的2305宗更低，这将创下1996年有记录以来的22年历史新低。

　　在二手住宅方面，中原地产预计， 今年全年价值500万港元或以下的二手买卖同样将创22年历史新低。目前，香港新界区是上车盘的主要集中地，而香港岛和九龙区500万港元或以下的二手大型屋苑买卖已近乎绝迹。

　　中原地产数据显示，香港2017年前三季度价值500万港元或以下的二手私人住宅买卖合约登记录1.3165宗，总值481.18亿港元。二手低价上车盘买卖走势亦显著向下，2010年超过9万宗，近七年持续下跌，估计2017年全年约1.6万宗，跌幅约八成。