经济日报-中国经济网北京10月11日讯（记者 景远） “10·17”扶贫日来临之际，国务院扶贫办主任刘永富昨天出席国新办新闻发布会，介绍党的十八大以来脱贫攻坚进展成就，回答中外记者提问，对今后开展深度贫困攻坚、建立脱贫长效机制、克服“脱贫急躁症”等热点、难点问题，进行了解答。

　　刘永富介绍，十八大以来，平均每年减贫1300万人以上，这是一个前所未有的成绩。今年，贫困县实现了历史上第一次数量上的减少，这也是一个新的成绩。

　　刘永富指出，此次脱贫攻坚一个特点是不留“锅底”。“以前每一个大规模的行动下来以后，都要剩下一批贫困人口，少则2000多万，多则3000多万，这些都是绝对贫困。我们这一次要把绝对贫困全部消除，不留‘锅底’。”

　　到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，是打赢脱贫攻坚战的目标任务。据经济日报-中国经济网记者了解，过去四年我国已经累计减少5564万贫困人口，截止2016年年末，全国还有4335万农村贫困人口。

　　“脱贫攻坚目标到2020年如期实现，没有问题。”刘永富表示，难度比较大的是深度贫困地区，有6个省的贫困人口数量在300万以上，5个省贫困发生率在10%以上，“按照前几年减贫进度，如果这些地方不加大力度，是很难完成任务的”。

　　为此，中央已召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，出台支持文件。今后，中央将加大资金政策和工作投入力度，各部门聚焦深度贫困地区加大支持力度，同时省负总责解决区域内深度贫困问题。刘永富透露，深度贫困地区脱贫攻坚专项规划正在制定中，相关政策措施也在研究。 

　　以下为发布会图文实录：

　　国新办新闻局副局长、新闻发言人袭艳春（图片来源：国新网 元绍达摄）

　　袭艳春：

　　女士们、先生们，下午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。一直以来，党中央都高度重视扶贫工作，为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到国务院扶贫办主任刘永富先生，请他来为大家介绍党的十八大以来脱贫攻坚进展情况，并回答大家的提问。出席今天发布会的还有国务院扶贫办综合司司长、新闻发言人苏国霞女士。

　　下面就先请刘永富先生作介绍。

　　国务院扶贫办主任刘永富（图片来源：国新网 元绍达 摄）

　　刘永富：

　　女士们、先生们、新闻界的朋友们，下午好。欢迎大家参加今天的新闻发布会，感谢大家长期以来对脱贫攻坚的关心和支持。

　　10月17日是中国第四个扶贫日，也是第25个国际消除贫困日。就在前天，习近平总书记再次对脱贫攻坚工作作出重要批示，他充分肯定了党的十八大以来脱贫攻坚工作所取得的成绩，高度评价脱贫攻坚火热实践中涌现出的先进典型，对学习先进典型、关心基层一线扶贫干部提出了要求。同时，要求全党全社会要再接再厉，扎实工作，坚决打赢脱贫攻坚战。李克强总理也作出批示，要求以更强的责任感、更硬的举措、更大的气力，奋发进取，苦干实干，确保贫困群众如期实现脱贫。

　　昨天上午，国务院扶贫开发领导小组在北京召开了脱贫攻坚先进事迹报告会，传达学习了总书记的重要指示和总理的批示，对脱贫攻坚奖获得者进行了表彰。昨天，国务院扶贫办、联合国驻华系统共同举办了2017减贫与发展高层论坛，有来自15个国家的代表团，20个国家的驻华使节和16个国际组织的代表参加这次会议。中外代表在这次会议上盛赞中国的减贫成就和精准扶贫的方略，联合国秘书长认为，精准扶贫、精准脱贫是帮助最贫困的人口实现《2030年可持续发展议程》宏伟目标的唯一途径。

　　再过几天，我们将召开中国共产党第十九次全国代表大会，中国将在“进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想”的征程中书写新的历史篇章。我们将在十九大精神的指引下继续全力推进脱贫攻坚。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线目标和标志性指标，纳入“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局，确立了到2020年现行标准下的贫困人口实现脱贫，贫困县全部“摘帽”，消除区域性整体贫困的目标。国家以前所未有的力度推进脱贫攻坚，习近平总书记更是亲自挂帅、亲自出征，走遍了所有集中连片特困地区，国内50多次考察有30多次涉及扶贫，在河北阜平、陕西延安、贵州贵阳、宁夏银川、山西太原先后召开了五次跨省区脱贫攻坚座谈会，反复强调脱贫攻坚，作出一系列重要指示。中央政治局其他常委同志和政治局的各同志都对脱贫攻坚工作高度重视，给予有力指导，各地区各部门认真贯彻落实中央的决策部署，社会各界积极参与合力攻坚，应该说脱贫攻坚取得了显著的成绩。

　　首先，我们建立了脱贫攻坚的制度体系。包括责任体系、政策体系、投入体系、动员体系、监督体系、考核体系，为脱贫攻坚提供了制度保障。其次，我们推动了脱贫攻坚的重点工作。包括精准扶贫、精准帮扶、精准退出、资金项目管理、分类施策等重点工作有序推进。经过各地区、各方面的共同努力，贫困人口规模大幅度减少，贫困地区面貌明显改善。党的十八大以来，我们前四年已经累计减少贫困人口5564万人，年均1391万人，今年至少减少1000万人。五年平均下来，每年减贫的人数也在1300万人以上。我们国家自1986年开展大规模扶贫以来，到2000年十几年的时间里，每年平均减少贫困人口是639万。从2001年到2010年十年里，每年减少673万。十八大以来，每年减贫1300万人以上，这是一个前所未有的成绩。

　　第二，1986年以后，确定了贫困县。今年井冈山、兰考县率先脱贫，今年将还有一批贫困县要宣布脱贫，这样的话，贫困县实现了历史上第一次数量上的减少，这也是一个新的成绩。脱贫攻坚不仅解决了贫困群众和贫困地区的贫困问题，还广泛提升了农村的基层治理能力和管理水平，促进了基层干部作风的转变，在脱贫攻坚的伟大斗争中，也锻炼培养了一大批农村干部和党政机关的青年干部，这些作风的转变和干部的培养锻炼，将在下一步新的伟大事业中成为宝贵的财富。

　　虽然我们的脱贫攻坚取得了明显的成绩，但是我们还存在一些困难和问题，对这些困难我们不能低估，对问题不能回避。当前存在的主要困难，就是深度贫困地区的脱贫任务还十分艰巨，因病致贫的问题十分突出，解决这些地区和群体的贫困问题成本更高，难度更大。同时，我们在工作中也存在着一些问题，主要一个是不落实、不到位、不精准的问题，形式主义、官僚主义的问题，另外一个是部分贫困群众内生动力不足的问题。

　　下一步，我们将以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，强化问题意识，坚持问题导向，继续落实好中央的决策部署和工作要求，全力打赢脱贫攻坚战。我先介绍这么多，我和苏国霞女士非常高兴回答大家提出的问题。谢谢。