170万辆！这是最新统计的上海共享单车市场的总量，已经大大超过此前相关机构和专家估计的60万至80万辆的市场容量。

　　但记者近日获悉，就在上海中心城区面临共享单车扎堆、管理压力巨大的情况下，崇明区成为上海共享单车最少的地区：全区只有摩拜单车一个品牌在运营，投放总量约1800辆。

　　事实上，其他郊区的共享单车数量也比中心城区少得多。记者采访发现，车量少并非当地居民对共享单车没有需求，只不过出于运营成本和管理难度考虑，大部分共享单车企业不愿意在郊区投放车辆。

　　郊区运营单车成本高

　　“居民有用车需求。”崇明区交通委员会副主任倪朝辉直言。他介绍，由于地理位置的原因，崇明的第一批共享单车直到今年1月才出现在岛上。投放后，很快就不见了踪影，“一来居民好奇，把投放在城镇的车子一路骑到了农村；　二来也是因为车子不够多，有些用户为了方便用车，将车藏了起来。”

　　事实上，眼下虽然有了1800辆车，但在长兴岛上的产业园区内，仍旧没有共享单车，园区员工对引入共享单车的呼声很高。

　　运营成本是个大问题。摩拜单车在崇明的运营负责人施晶华介绍，且不说将车辆从市区运到崇明就需要很高的物流成本，在郊区做运维压力也很大：“有些车明明投放在城镇，但很快被骑到农村去，在农村又被闲置了，我们只能开着运维车一辆辆找回来。有时开了十几公里路，只能收回一辆车。”他还表示，与市区相比，郊区的共享单车周转率要低不少：市区的车子一天能周转五六次，但崇明的只有两三次。所以在郊区运营，企业成本压力可以用“多投一辆就多亏本”来形容。

　　虽然如此，在8月18日市交通委发布《上海暂停新增投放互联网租赁自行车（即共享单车）告知书》后，摩拜还是第一个表态，将把市区部分车辆向郊区疏导。摩拜单车华东区政府事务总监朱乾透露，自8月18日以来，摩拜将静安、虹口、杨浦、普陀四区的共享单车向嘉定、宝山、崇明调度了2.1万辆，将黄浦、徐汇、长宁、闵行四区的共享单车向青浦、松江、金山调度了1.5万辆。

　　先建机制，再投车辆

　　“没有好的长效管理机制，不能盲目投放共享单车。”对于共享单车在崇明的发展，倪朝辉态度很明确。他说，崇明对共享单车的需求肯定不止1800辆，但在没有建立好的管理机制之前，宁可少投放一些：“郊区有郊区的管理特点，需要提前考虑。”

　　倪朝辉与施晶华很熟悉，他主动向记者介绍：“施晶华是崇明本地人，知道崇明的用车需求，所以在投放时能够和我们商量，选择合适的区域。”

　　所谓“合适的区域”，具体到某个街镇的某个划有白线的停车点，是综合评估相关地区用车需求后得出的。但即便这样，倪朝辉认为还不是理想的管理机制：“因为车辆是流动的，晚上投放时停得整整齐齐，早上就被人骑走了，分散到不同地区，后续管理的问题就出现了。”

　　所以，崇明想探索一条更加有效的共享单车管理方式。倪朝辉带记者来到崇明区行政服务中心外围的一处非机动车停放点。在这里，他们与摩拜单车合建了一个带有电子围栏的停车区：当共享单车用户在周边有停车或用车需求时，手机App会显示这一停车区，并且告知用户停车区内的数量。

　　倪朝辉说，他们设想在全区多建几个这样的电子围栏停车区，将共享单车相对集中起来，让取车和停车都更加有序。

　　“如果说推荐停车区是一个个‘小圈’，那么我们还想和企业合作，画一些‘大圈’。”他说，想通过调研，帮助企业为郊区运营划定一些范围：“比如在城镇范围内用车可以按照正常使用价格结算，如果用户将车辆骑出‘大圈’、骑到偏远的农村地区，那么就需要支付更高的车费。用经济杠杆的方式解决运维难题。”

　　大整治治标更要治本

　　上海市交通委发布消息称，将从即日起对共享单车开展近一个月的集中整治清理行动，既监督共享单车企业不再新投放车辆，也要清理违规停放的车辆。但是，大整治只是治标；要从根本上解决乱停放、乱骑行等问题，必须建立一定的制度。

　　比如，此次大整治中将清理一部分违规停放的共享单车。但马路上还有不少不符合共享单车团体标准的车辆，或者存在故障、不能使用的车辆。对于这些车辆，是否应该由监管部门通过抽检、巡查等方式，将质量不达标的车辆直接淘汰、将故障车辆直接报废，让上路的共享单车都能通过准入门槛。

　　另一方面，管理部门对共享单车企业的运营情况掌握力度还不够。比如，对于“上海有170万辆共享单车”的总量统计，来自共享单车企业自己上报的数据，政府部门缺乏对这些数据的核实手段。虽然共享单车企业利用互联网技术能在后台监控相关车辆，但政府部门并不掌握这些数据。面对眼下庞大的共享单车总量，可以借鉴以往对非机动车上牌的管理方式，既能通过实体车牌了解运营车辆的实际数量，又能通过“有没有牌”来判断共享单车企业是否违规增投更多的车辆。