“天下从此重杭州,杭州发展看萧山。”去年秋天,G20杭州峰会之后,这句话在萧山干部群众之间广为流传。
萧山发展的重大历史机遇如何把握?不久前,萧山发布的一份行动纲要中正式提出“打造杭州城市新中心”。细心的人发现,在这份决定萧山未来的文件中,“城市”一词被提到58次之多。
城市!城市!
萧山敢于放弃成熟的发展路径,选择另一条全然陌生的道路,这是一座城挣脱原有发展模式束缚的探索,更是其摆脱路径依赖的勇气。
萧山区委主要负责人表示,萧山要将城市工作作为当前及今后一个时期的工作重心,着力加快推进“城区改造重建、城市功能重组、产业腾空重塑”,以城市转型带动经济、社会全面转型。
一个国际化的新城区,蓝图已然绘就。
向城中村要空间
一个寻常工作日,上午10时许,北干街道办事处,办公楼门户紧闭,异常安静。一问才知,原来所有干部都到拆迁一线去了。在街道书记杨新程的办公室,推门进去,几箱方便面随意堆在墙角。“不好意思,最近太忙,办公室有点乱。”刚从签约现场赶回的她连连抱歉。
北干地处萧山中心城区,土地空间异常宝贵。今年8月17日,北干正式启动对高田和永久两个城中村拆迁的签约工作,为此,街道投入了几乎所有力量。按计划,9月底前,两个村500多户人家将全部完成腾房,拆出的空间将用于环境美化和公共基础设施建设。
“萧山要打造体现世界名城风貌的现代化国际城区,要向城中村要空间!”萧山人的话语铿锵有力。
如今炙手可热的钱江世纪城,正是从城中村中生长出来的新城。2006年,现在国际博览中心所在的位置还是一幢幢农居房。而今,站在国际博览中心大平台上举目远眺,钱塘江两岸尽收眼底,周围是一派现代化城市的建设景象。根据新一轮总体规划,钱江世纪城将成为杭州城市新中心。
萧山城中村改造迎来攻坚期。今年以来,萧山全区启动了新一轮城中村改造,涉及5个街道11个村的整体拆迁。
计划用3年时间,基本完成萧山中心城区内的城中村改造,涉及60个以上村(社区)、2.6万户以上住户。
如此大力度、有魄力地推进城中村拆迁、旧城区改造,在萧山城市建设进程中是史无前例的。
行动的自觉,源于认识的提高。今年6月召开的杭州市委城市工作会议提出“拥江发展”战略。萧山干部群众普遍认为,萧山面临“前所未有的定位”。
“置身国家、省、市战略布局,这是一种必然的历史机遇。‘打造杭州城市新中心’正是我们对此做出的回应。”萧山区委主要负责人说,萧山致力于全域城市化,按照“一心两翼”格局,中部建设现代化城区、东部建设一流航空都市区、南部建设“杭州南花园”。
往东,崛起杭州萧山国际机场。飞机在这里起飞、降落,改变人们出行方式。当空港经济时代来临,机场的独特优势使周边地区成为吸引产业项目落户的“强磁场”。
往南,湘湖旅游度假区和浦阳江生态区名声日隆。隔着钱塘江,与西湖风景名胜区相对,与西湖、钱塘江构成杭州旅游风景的金三角,成为杭州旅游的“新名片”。
向城市化要品质
“从一个充满了厂房和车间的地方,变成一个产业、人才、会展、金融等各种资源要素集聚的区域,这完全颠覆了我们原先对于萧山的印象。”
这番话出自清华大学公共管理学院教授巫永平。8月下旬的一个周末,第12届清华大学公共管理高层论坛“空降”萧山。巫永平在演讲中说,“当把萧山的变化与萧山打造国际城区5年行动纲要的战略、部署、规划放在一起时,可以更清楚地看到萧山到底在下一盘什么棋。”
萧山这步棋就叫“城市功能重组”。
去年秋天,G20杭州峰会将世纪城推向了世界舞台中央,同时给萧山留下一个顶级的会展平台。国博中心的启用,填补了浙江在大型会展活动综合性场馆方面的缺失。今年上半年,国博中心举办各类展会600余场,下半年已排定单200余个。
会展业开启了萧山人对城市经济的想象空间。钱江世纪城党工委书记、管委会主任黄国钧说:“广州琶洲原是一个默默无闻的荒岛,因‘广交会’成为世界上重要的国际贸易中心之一,这就是会展经济的魔力,琶洲的经验值得学习借鉴。”
在经济学中,城市经济是指以城市为载体和发展空间,二、三产业繁荣发展,经济结构不断优化,资本、技术、劳动力、信息等生产要素高度聚集的地区经济。其中,人口、财富、经济活动以及各要素在空间上的高度集中,是其重要特点。而会展业带来的商品、资本、信息的集散,恰恰与这一特点相呼应。
中国增材制造大会、中国工业大数据峰会、2017ABB电力与自动化世界活动……当引进更多国际组织、国际赛事、国际会议的愿望慢慢实现,萧山作为国际组织集聚地、国际赛事承办地、国际会议举办地的轮廓变得更加清晰。
城市让生活更美好。萧山还在不遗余力导入优质教育、医疗等公共资源。钱江世纪城“三校一院”项目即学军中学附属文渊中学、崇文实验学校世纪城校区、杭二中萧山分校和浙江大学医学院附属妇产科医院钱江院区。其中,“三所名校”总投资逾15亿元。
一大批“高大上”的市政公共服务设施项目,也在萧山几乎同时上马。包括G20峰会史料展示厅、钱江世纪城绿廊工程、体育游泳馆、绿地“城市之门”、沿江景观带等,让许多“老杭州”也为之艳羡。 |