“我们来跑”“主动出击”，辛苦的是支部党员，造福的则是整个化工区企业。两年多来，化工区支队共受理35000多台（套）特种设备行政审批业务，接待来人来电6600多次。

　　从杨浦到位于奉贤、金山交界的上海化工区，往返150多公里，这是郑文婷每个工作日的通勤距离。在上海市质量技术监督局执法总队化工区支队，像她一样家住市区，上下班需要横穿大半个上海的同事还有不少。

　　上海化工区29.4平方公里的土地上聚集着55家特种设备使用单位。由于化工区内部产业关联程度很高，一家企业的产品很可能就是另外好几家企业的原料。一旦因安全原因造成生产停车，将牵一发而动全身，所产生的损失无法估量。

　　面对安全监管难题，化工区支队在2014年12月成立后的第一时间建立了党支部。在“两学一做”学习教育中，支部始终要求党员发挥示范引领作用，鼓励其他人对标党员严格要求自己。两年多的时间里，这支平均年龄不到35岁的年轻队伍交出了一份令人满意的答卷。

　　特种设备审批“我们来跑”

　　“我们来跑”是支队入驻化工区后的第一个承诺。

　　以前，企业办理特种设备行政业务都需要跑到位于市区的市质监局业务受理中心办理，来回折腾不说，有时填错一张表格或者忘记盖公章，还需要往返好几次。支队入驻以后，在最短时间内实现了园区特种设备“一站式”服务和归口管理，园区企业终于不再事事都要往市区跑。只要填好相应表格并提交至支队，支队党支部的年轻党员王丹萍和唐懿彧会集中时间前往市质监局完成后续的审批、盖章等工作，解除了企业的后顾之忧。受理服务效率也由原来的一天缩短到半小时。

　　随着工作的开展，“我们来跑”的范畴越拓越宽。下周一就要施工，而本周四却还未提交申请材料；好不容易交来了申请资料，但错误百出……为了避免这些问题的出现，支部党员“主动出击”，对自己提出了三个“跨前一步”的服务要求。他们主动前往企业，现场提供协助和指导。同时在合法合规的基础上，简化办事程序，加快设备的登记办证。最多的一次，短短三天就完成了数千台设备的登记换证工作。

　　“我们来跑”“主动出击”，辛苦的是支部党员，造福的则是整个化工区企业。两年多来，化工区支队共受理35000多台（套）特种设备行政审批业务，接待来人来电6600多次。

　　安全监管向“管企业”转变

　　支队进驻化工区之前，不少企业已经习惯于“保姆式”的管理模式，质量技术监督部门要具体管理到每一台特种设备，甚至每个安全阀上的螺丝。而在园区里，11名队员要管理接近30平方公里内数以万计的特种设备，这时再采取“保姆式”管理方法，不合理也不可行。

　　转变监管方式势在必行。在“两学一做”学习教育中，支队党支部发起“头脑风暴”活动，鼓励年轻党员探索化工区特种设备安全监管、服务新模式。

　　“我们即使每天都在企业里巡查，也根本比不上让企业自查自纠来得更系统，更加容易排除安全隐患。”一直在企业巡检的闵俊伟说出的这句话获得了其他人的共鸣。

　　经过多次“头脑风暴”，结合工作实际，支队党支部决定有效落实企业的安全生产主体责任，把以“管设备”为主的“保姆式”管理模式，向以“管企业”为主的方向进行转变，并形成了一套新的管理模式。支队把“抓手”放在监管企业是否设立管理体系，是否严格按照管理体系运行，人员是否都持证上岗，责任制度是否落到实处等方面。

　　另外，支队还积极探索分类分级监管模式，在化工区率先组织开展特种设备使用单位安全管理评价体系标准化工作，成为上海全市特种设备监管领域的样板。同时，推进企业安全隐患的自查自纠，推行全面隐患排查试点。通过这项工作，企业主动上报安全隐患40多处，其中有3处属于重大安全隐患，主动补齐各种证照40多起。

　　突发事件“7×24小时”服务

　　在支队党支部，不少党员的微信中都置顶着一个“特种设备使用单位联系群”。

　　化工区内所有拥有特种设备的企业相关负责人都在这个微信群中。他们在日常施工、生产过程中碰到的任何困难和问题，都可以在微信群中提出并及时获得支部党员的解答，即使询问的时间是在“8小时”以外。

　　在节假日期间，化工区企业都在正常生产，有时候遇到压力管道泄漏等紧急情况，企业一般会立即组织力量进行抢修。但是，如果贸然抢修，可能会违反相关程序甚至违法，违规操作还会有造成更大安全事故的可能；如果不抢修，后果可能更难想象。面对企业所提出的这一问题，在一场“两学一做”学习会上，支队党支部经过讨论，提议以建立微信群的方式，实现对企业的“7×24小时”服务。

　　微信群初建立时，就立下了一个“群规”：保障安全比任何事情都重要。所以，企业在遇到突发事件时，在微信群中告知支队后，应在第一时间组织力量进行急修和抢修。如果支队判断需要办理施工告知，哪怕是节假日，支队也会立马派人过来办理。

　　对服务的重视让支队党员的工作思路发生了改变。不少队员都表示，“现在想得更多的是如何为企业和园区经济发展服务，想方设法帮助企业达到合法合规，尽快投入生产。”而对于已有13年行政执法经验的郑文婷来说，自己最大的转变是，“现在的工作方式主要是监管和服务，一切为了园区的安全，执法只是一个辅助手段。”