“真是想不到，徐汇区内还夹带这样一块环境脏乱的‘城中村’！”市民成先生日前拨通"解放热线·夏令行动"63523600，连呼“不可思议”！

　　成先生告诉记者，上述叫邹家宅的“城中村”紧邻中环线蒲汇塘河边，遍地都是违法搭建出租的简屋棚户，里面寄居了大量外来人口。他们不仅私接乱拉电线，还竖起烟囱，自盖土锅炉房，将废旧板材等易燃物品当燃料，消防等安全隐患十分突出。高温酷暑，万一失火，势必‘火烧连营’，而当地狭窄通道根本开不进一辆急救车、消防车。想想真让人后怕。”

　　地被征了但没动迁，大家争相“搭”房牟利

　　7月10日中午，记者前往现场。从吴中路折向虹镇路往南步行，只见东侧围墙上全是闵行区虹桥镇的文明宣传画。前行250米左右是一处丁字路口，一块“徐汇区、闵行区”的区界标牌展现在眼前。记者顺标志往东30米后再右拐，就进入邹家宅了。

　　三、四米宽的通道两侧，蔬菜、水果、杂货、缝纫等摊位鳞次栉比，路口的侧门围墙内还饲养、销售活鱼等水产，“胖哥饭店”等还在路边搭起炉灶，吆喝叫卖。高低不平的路面漫溢着黑色污水，随处散落的垃圾，高温酷暑中散发出一阵阵酸臭。

　　村中绝大部分道路狭窄曲折，两侧密密麻麻盖满了高矮不一、凌乱逼仄的棚户房。紧挨的房屋间距有时还不到1米，一人行走都得侧身。还有的竟然在两幢房子的夹缝中，见缝插针加了顶棚，也成了住人的房子。这些私搭乱建的房子有砖砌的，有彩钢板搭的，还有直接用石棉瓦、防水布等盖的……根本没有具体的门牌号。

私搭乱建的出租房。

　　记者走进一户本地人家。只见40多平方米的庭院内除了一条窄短的进出通道外，全都搭建了低矮小房。记者摸进一间敞开门的小黑屋内，借助手机光亮，不足5平方米的房内，砖头支起的一张大床占据了大半个房间，床上大人、小孩一共躺了5人。在一条无名小巷两侧，大量搭建的板屋外还搭有灶台，底部塞液化气罐，上层堆锅碗瓢盆……

　　记者数次开口希望租房，都被告知没有空房。一名外来妇女说，这里地段好，吸引了很多打工者“入住”。她将记者引入其紧挨墙根搭建的木板棚内，说3、4个平方米，月租就要900元。居民王阿婆说，房主以前都是农民，虽然地被征了，但一直没有动迁。有人将房分割出租后赚了钱，大家随即争相效仿，“搭”房牟利。

　　防汛墙边锅炉房，安全隐患触目惊心

　　记者行走在邹家宅内，抬头看，出租房的上空，盘根错节的电线密如蛛网，彼此缠绕，有的杂乱地伸进屋内，有的电线已垂落下来，悬在半空……

邹家宅内，盘根错节的电线密如蛛网。

　　大白天，有的租户还在狭小的出租房里睡觉，而多辆电动自行车就在床铺边充电。当地大量违法建筑顶部还覆盖着油毛毡等易燃物品，一旦起火，势难扑灭。

　　“胖哥饭店”及一些无名餐馆内，液化气罐锈迹斑斑，已看不出使用期限。不少气罐还紧挨着火焰熊熊的炉灶……记者站在横跨蒲汇塘河的桥上，看到河岸北的屋棚顶窜出一根6、7米高的烟囱，十分显眼。记者穿过两条小巷，曲折迂回，发现连接烟囱底部的锅炉房，建在紧靠防汛墙的板屋内，半空都是纵横交错的电线，锅炉房外胡乱堆着大量破纸板、纸箱、板材等大量易燃物品。

邹家宅内的锅炉房，周边电线交错缠绕。

　　屋内正在玩手机的一外来妇女说，开水房每天营业时间是8时到23时，灌满2升热水瓶只要5毛钱。

　　据周边人介绍，锅炉内，破家具、胶合板等什么乱七八糟的都烧，气味有时特别难闻。有时起大风，滚滚黑烟呛得人没处躲，空气污染特别严重。

　　低矮破旧的平房内，还藏有地下黑诊所

　　在邹家宅简屋棚户的墙壁上，还张贴、涂刷着不少专治皮肤病等的“牛皮癣”小广告。记者拨打上述电话。对方也不问病因，让记者在一修车摊位前等。不一会，一戴眼镜的年轻男子开着电瓶车来了。记者随他走，不到5分钟，来到“新江口生产队84号”门牌号处。再往里走10米，左转弯走进了一间低矮破旧的平房。

　　因光线昏暗，7、8平方米的屋内还开着日光灯。对方自称“崔医生”，坐在沙发上的一名外来中年女子，要“崔医生”给她打吊针。

　　屋内并没摆放医药设备。“崔医生”从挎包内掏出数个药瓶，再用针筒不断抽取瓶内的药物并加以混合。期间，针筒的针头多次脱落在地，崔医生用手捡起来，在大腿上擦擦，再将针头按上针筒。

　　应付好女病人，崔医生直接问记者：在外瞎搞过女人没有？记者答：没有。对方也不动手检查，而是先在一张药品说明书上随意划上一些计算公式，然后说：先消炎，保证根治！带现钱了没有？1300元……

　　当晚近22时，记者再次来到邹家宅，发现连路灯都没有。小巷内，多个小孩子还在蹦蹦跳跳，一转眼，即消失在黑暗的另一头。

地下黑诊所。

　　两区街道各有说辞开发区公司不介入

　　根据邹家宅标示图，7月11日上午，记者来到徐汇区虹梅路街道钦北居委会，街道社区管理办工作人员闻讯也迅速赶来。

　　他们告诉记者，邹家宅以前全称“邹王家宅”。蒲汇塘河南叫王家宅，以北叫邹家宅。1992年漕河泾开发区对“邹王家宅”征地，王家宅于1999年被动迁了，而邹家宅为代征地至今。

　　位于高压走廊下的邹家宅，共有44个门牌号、90个户籍，可外来人口却超过1500人。环境脏乱、违法搭建、尤其占据蒲汇塘河防洪通道，确实存在安全隐患。

　　高压线斜穿邹家宅。

　　据介绍，邹家宅属于“一地两管”区域，即地块属于闵行区虹桥镇，居民户籍属于徐汇区虹梅路街道。据2003年闵行区土地规划局资料证明，邹家宅已划归虹桥镇（明申三期东块）开发。有关人员坦承，目前邹家宅的日常维护管理，均由虹梅路街道承担解决。

邹家宅内的徐汇、闵行分区标示图。

　　记者随后又来到闵行区虹桥镇。镇土地规划、城管等部门向记者展示了区域规划图，表示无论是地块还是户籍，邹家宅都属于徐汇区管辖。有关人员进一步表示，上述地块是“明申”开发商上海天鸿房地产开发有限公司拿的地，搞的是商业开发。估计受高压线走廊影响等原因，可开发价值不大，所以至今没有开发。有关人员称，即便现已建成的项目，上海天鸿房地产开发有限公司也一直没有配套建设幼儿园以及污水泵站。

虹镇路丁字路口竖立的“徐汇区、闵行区”区界标牌。

　　两区有关人员都认为，漕河泾开发区“征而不迁”也是造成邹家宅“城中村”乱像的一个原因。记者联系漕河泾新兴技术开发区发展总公司办公室工作人员，对方表示，上述社会化事务，应该由属地化政府管理，公司是不介入的。

　　开发商看不上，政府能否托底

　　记者在采访中了解到，随着城市化的发展，一些“城中村”的土地商业价值倍受重视。由于有的城中村，受高压线、规模等客观影响，拆迁成本高，开发不得利，“征地不征人”的现象使部分“失地农民”利用自家宅院盖出租房，导致大量外来人员无序涌入。

　　尤其是区与区之间交界处的“边角料”地块，因为特殊历史原因，加上相关利益格局又没有理顺，使“城中村”治理或“真空”，或“应付式”管理。在一些“城中村”难以彻底改造的情况下，鉴于村内出租房主体大多是违法搭建，应将控违和拆违作为“城中村”环境整治的关键步骤。2017年是本市打好“五违四必”区域环境综合整治攻坚战的关键一年，只有敢于碰硬，敢于新官理旧账，才能使“城中村”的天空不再一团乱麻。