图说：上海建设张江综合性国家科学中心 来源：上观

　　上海市政府今天正式对外发布《关于创新驱动发展 巩固提升实体经济能级的若干意见》，目标任务是：未来五年，实体经济能级大幅提升，战略性新兴产业增加值占全市生产总值比重达到20%以上，制造业保持合理比重和规模，战略性新兴产业制造业产值占全市工业总产值比重达到35%左右，成为全国创新引领实体经济发展的新高地。

　　《若干意见》共六部分，50条措施。具体提出，要放宽民企准入领域，鼓励非公资本更深层次参与国企混合所有制改制；放宽新兴行业企业的登记条件；在工业互联网等领域创建5到10家制造业创新中心。

　　建设张江综合性国家科学中心，布局重大科技专项，积极争取量子通信和量子计算机、脑科学与类脑研究等国家科技创新2030重大项目落户。推广张江国家自主创新示范区企业股权和分红激励办法。加大政府首购、订购创新产品的力度，发挥高端智能装备首台突破、新材料首批次、软件首版次专项作用。

　　“十三五”期间，上海将统筹推进60多个10亿元以上重大产业项目，引导和鼓励社会资本设立若干个百亿级产业投资基金，加大金融支持产业转型、科技创新、中小企业发展力度。到2020年全市工业用地规模保持在550平方公里左右，对规划工业用地予以严格管控，区每年工业用地减量化腾挪指标1/3用于制造业；实行工业用地弹性年期出让，承担国家及上海重大战略的产业类或功能类项目，经认定后，可按照最高50年出让年期出让。提高集约利用效率，加快存量土地的二次开发。充分利用大数据、云计算等新一代信息技术，提升信息基础设施能级，深入落实“提速降费”，到2018年建成全球“千兆宽带第一城”。

　　上海还将通过取消下放行政审批事项、优化流程和压缩时限，降低制度性交易成本。市经信委联合市审改办出台了《上海市企业技术改造项目行政审批管理改革方案》，推进开工项目和开业项目的审批期限在法定时间基础上压缩1/3。今年继续加大调整落后产能力度，全市实施市级调整项目1300项、重点区域调整16个；同时坚持“边拔边种”，依托市产业结构调整盘活信息服务平台，加快新兴产业导入速度。

　　《若干意见》出台后，上海将研究落实一批政策措施。包括完善科技成果转化协调机制，促进创新成果在产业基地和园区产业化；在落实“人才30条”基础上，着力破解人才住房问题，鼓励企事业单位、产业园区自建15%人才公寓等配套服务设施。